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对欧盟拯救美国贸易协议的建议持怀疑态度

2019-08-17 01:03:03 来源:环球网
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对欧盟拯救美国贸易协议的建议持怀疑态度

TTIP
2015年6月10日,欧洲议会议员参加了法国斯特拉斯堡欧洲议会的投票会议。办公桌上的海报上写着“没有TTIP”。 欧洲议会周二决定推迟今天就欧盟 - 美国跨大西洋贸易和投资伙伴关系(TTIP)谈判进行的辩论和投票。 图片:路透社/ Vincent Kessler

伦敦(路透社) - 专家表示,欧盟还有更多的工作要做,如果它希望密封一项跨大西洋贸易协议,该协议因政府对受税收和监管变化影响的公司采取国际法律诉讼而受到批评。

欧盟委员会是欧盟的执行机构,目前正在与美国 - 跨大西洋贸易和投资伙伴关系(TTIP)就一项贸易和投资条约进行谈判,该协议称其可能每年为欧洲经济增加1190亿欧元,向欧洲经济增加950亿欧元。美国经济。

然而,该条约在欧洲越来越多地受到政治家,工会和竞选团体的反对,他们担心这可能会阻止政府因为保护投资者权利的规定而禁止不安全产品或税务业务。

几十年前,条约引入了关于“公正和公平待遇”的条款,允许投资者在其资产被政府征用时寻求补救。

它允许企业通过不遵守国家利益的国际法院提起诉讼,并越来越多地被用于制裁政府,禁止化学品,撤销税收减免或制定新的环境法规。

法国贸易部长马蒂亚斯·费克尔(Matthias Fekl)特别批评欧盟计划将此权利包括在TTIP的法庭中。

他在最近的一次采访中表示,法国“永远不会允许私人法庭支付跨国公司的薪酬来决定主权国家的政策。”

但企业及其游说团体告诉欧盟委员会,他们反对任何缩减其起诉政府的能力或他们在国家法院这样做的要求。

作为回应,欧共体重新起草了贸易条约的一部分,以限制可以提出索赔的情况。

它还为政府提出了新的上诉程序,并提出了选择仲裁员的新规则 - 目前主要是公司律师,活动人士称这些律师偏向于公司。

有人说,这不是一个不漏水的解决方案。

哥伦比亚大学可持续投资中心投资法律和政策负责人Lise Johnson说:“肯定有一些改进,但这并不是一次戏剧性的改革。”

她补充说:“我认为公平公正的待遇不足以明确减少仲裁员创造性地解释它的范围。”

伦敦Herbert Smith Freehills律师事务所的合伙人Matthew Weiniger表示,他预计任何紧缩关键条款都会被欧洲国家数量的扩张所抵消,而这些国家现在将受到诉讼。

“这是毫无疑问的。会有索赔,”他说,并指出东欧国家尤其面临着出乎意料地改变商业环境的规定。

红鲱鱼?

斯德哥尔摩律师事务所Mannheimer Swartling的合伙人雅各布•拉格瓦尔德(Jakob Ragnwaldh)表示,政府在法庭上被成功起诉的次数表明,反对任何条约的人都夸大了诉讼的风险。

“这是一个红色的鲱鱼,是那些不相信自由贸易的个人和组织故意放置在那里的,”他说。

但提交的案件数量正在增加,行动威胁可能会阻止政府制定他们认为可能使其公民受益的法规

1998年,加拿大在其制造商发布案件后放弃了计划中的燃料添加剂禁令。 2013年,新西兰暂停了针对烟草采用无装饰包装的计划,等待针对同一问题针对澳大利亚提起诉讼的结果。

多伦多Osgoode Hall法学院的副教授Gus Van Harten警告说,许多这些案例都设置了投资者友好的先例,这可能会使政府更有可能失去未来的政府。

他说,一个特殊的问题是,国际法庭倾向于裁定政府应该尊重公司的“合法期望”,即法规或税收减免将保持稳定。

国家法院通常认为这种权利服从于其议会的决定,而国际法院却没有这样做。

美国排除了对其条约中合法期望的任何尊重。

欧盟希望通过为仲裁员制定新的行为准则以及可以选择仲裁员的律师和法官名单来反对增加对投资者友好的法庭裁决。

但是,非政府组织质疑这是否会真正改变仲裁员的形象,律师们表示,任命的贸易律师数量受到限制,可能意味着没有足够的合格人选参加小组讨论。

一些欧洲政界人士和非政府组织表示,最好将这种投资者的补救措施全部排除在条约之外。 美国和欧盟以及商业团体反对这一点,理由是保护投资者鼓励企业到海外投资。

然而,非政府组织和学术界人士表示,几乎没有证据表明,包括这项保护性条款在内的公司进行了投资,否则他们就不会投资:Bergan指出,巴西是世界上最大的外来投资接收国之一,拒绝签署此类条款。 。

由于存在或不存在投资条款,欧盟发言人无法确定公司已批准或放弃的任何投资。

(Tom Bergin的报道; Sophie Walker的编辑)


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责任编辑:卢罔垣 CN037

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